國家發(fā)展改革委4月1日召開例行新聞發(fā)布會,發(fā)改委投資司副司長羅國三表示,開工環(huán)節(jié)和竣工環(huán)節(jié)是兩個重點監(jiān)管的環(huán)節(jié),發(fā)改委現(xiàn)在把監(jiān)管的環(huán)節(jié)后移到開工和竣工這兩個環(huán)節(jié)。 發(fā)改委在會上介紹《創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機制的若干意見》的有關情況。羅國三在介紹創(chuàng)新監(jiān)管方式亮點時表示,首先總體的一個考慮是用“制度+技術”的方式來實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管或者說來建立協(xié)同監(jiān)管機制。將依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術來建設一個平臺,即“投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享,而且能夠覆蓋全國。這個平臺是起一個技術支撐的作用,相關的還有制度建設要建立一個透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制。 羅國三介紹,做到各負其責、依法監(jiān)管是建立協(xié)管機制的基礎。各個部門要依法履行法律法規(guī)賦予的職責,重點的監(jiān)管點一個是開工環(huán)節(jié),一個是竣工環(huán)節(jié)。過去大家比較關注的是政府審批的太多,這是事前審批。現(xiàn)在把監(jiān)管的環(huán)節(jié)后移到開工,后移到竣工這兩個環(huán)節(jié)。 羅國三表示,要落腳到審批監(jiān)管平臺,首先要建立跨部門的或者橫向聯(lián)通有關部門的,縱向貫通到最基層政府的縱橫聯(lián)動的網(wǎng)絡,這是技術上。從制度上看,因為范圍已經(jīng)擴大到所有的投資項目,所以用項目單位這個詞來代替我們過去講的企業(yè)這個詞。項目單位今后提出審批的申請是在平臺上提出,平臺受理申請以后,自動賦予一個項目代碼,這個代碼一直會跟隨到項目的竣工驗收。 |